Le projet de loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école supprime le dispositif d'initiation aux métiers en alternance (Dima). Ce dispositif avait été mis en place dans le cadre de la loi du 28 juillet 2011 pour le développement de l'alternance et la sécurisation des parcours professionnels, dite loi Cherpion. Il était destiné à des jeunes âgés de moins de quinze ans. "Il convient de remettre en cause tout dispositif ou classe d'éviction précoce qui détournerait les élèves de l'objectif de maîtrise du socle et les enfermerait trop tôt dans une filière", explique le texte, qui propose à la place des modules d'enseignements complémentaires au tronc commun, après la classe de troisième. Ils pourraient comporter des stages, contrôlés par l'Etat et accomplis auprès de professionnels agréés.

Le taux de chômage des jeunes a augmenté significativement en 2012, en Europe comme en France, comme le montrent les derniers chiffres concernnat les régions publiés par Eurostat

Si pour les chiffres 2010, nous mettions l’accent sur L’outre mer français, champion d’Europe du chômage des jeunes, si pour les chiffres 2011, nous mettions l’accent sur la situation espagnole Chômage dans les régions de l’Union Européenne : l’Andalousie et les Canaries dépassent l’outre-mer français, nous allons, à propos des chiffres 2012, mettre l’accent sur la dégradation de la situation de l’emploi des jeunes en France métropolitaine

Il ne s’agit à travers cet éclairage de nier que la situation de l’emploi des jeunes outre-mer reste catastrophique : 53 % en Guadeloupe, 54.2 % à la Réunion et même 56.7 % en Martinique. Mais la situation s’est encore détériorée en Espagne et en Grèce, où le taux de chômage des jeunes atteint 72.5 % dans la province de Macédoine, record européen.

Mais la situation en France métropolitaine mérite attention car, alors que seulement quatre régions étaient concernées l’an dernier, ce sont huit régions qui fin 2912 dépassaient les 25 % de chômage des jeunes. Le Nord Pas de Calais, Languedoc-Roussillon, Champagne Ardenne et l’Aquitaine sont rejoints par le Centre, la Picardie, la Haute Normandie et l’Auvergne, ce qui est loin d’être neutre, le seuil des 25 % étant celui qui a été retenu pour la territorialisation prioritaire du programme européen de soutien à l’emploi des jeunes, sujet que nous avions pressenti (voir Thierry Repentin en transition entre deux fonctions)

Notons que le taux en Languedoc Roussillon atteint 38.3 % et se rapproche sensiblement de celui de leurs voisins espagnols, avec une inquiétante hausse de 8,1 % en un an, ce qui suppose probablement une réflexion particulière concernant cette région.

http://alternatives-economiques.fr/blogs/abherve/2013/05/28/dans-huit-regions-metropolitaines-le-chomage-des-jeunes-depasse-25/

Nous apportons tout notre soutien aux salariées de la Mission Locale de Beaune, pour éviter une deuxième catastrophe sociale; le dépôt de bilan de l'association. Il ne faut pas que l'expérience malheureuse de Woippy se reproduise et génère l'abandon de toute une jeunesse, et des licenciements économiques. Le service public de l'emploi des jeunes doit être maintenu et aucun jeune de France ne doit se voir priver de l'offre de service d'une Mission Locale. Courage à nos camarades de Beaune, nous pensons à vous et à votre juste combat pour l'accompagnement des jeunes.

Côte-d'Or - Social La mission locale de Beaune : les conseillères se mobilisent

Les conseillères de la mission locale de Beaune étaient ce matin devant la Dirrecte à Dijon. Photo LBP

Ce lundi, en fin de matinée, les conseillères de la mission locale de Beaune sont venues apporter 2 000 CV de jeunes à la directrice de la Direccte (Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi), boulevard Voltaire à Dijon. Cette action intervient alors même qu'à la suite de la baisse des subventions de l'Etat, la mission locale rurale de l'arrondissement de Beaune risque le dépôt de bilan, la fragilisation de ses antennes et des licenciements. Les conseillères ont voulu adresser "une alerte rouge aux autorités suite à une baisse de 30 % de la subvention de l'Etat versée par la Direccte". Cette baisse met notamment en péril l'accompagnement des jeunes, âgés de 16 à 26 ans, dans leur démarche d'insertion porfessionnelle.

En 2011, les missions locales ont été chargées de suivre 20.000 décrocheurs scolaires. Au total, 58% des jeunes sortis du dispositif sont en emploi ou en formation. En 2013, l'accord a été prolongé et les missions locales doivent suivre 10.000 décrocheurs supplémentaires auxquels elles peuvent désormais proposer des emplois d'avenir.

Dans le cadre de l'Accord national interprofessionnel (ANI) du 7 avril 2011*, les missions locales ont été chargées de suivre 20.000 décrocheurs scolaires. Ce travail, qui se déroule en trois phases (diagnostic, accompagnement vers l'emploi et accompagnement en situation professionnelle), donne de bons résultats. L'objectif de ce programme est d'accompagner les jeunes sortis du système éducatif sans qualification ou sans diplôme (y compris ceux dont le contrat en alternance a été rompu) dans le but de leur faire acquérir les savoirs nécessaires à l'accès à l'emploi, les pré-requis de base. Il doit ensuite leur permettre d'accéder à une qualification, notamment par les formations en alternance et/ou la préparation opérationnelle à l'emploi.
Pour lancer le dispositif, les missions locales ont d'abord procédé à une première phase de diagnostic des situations auprès de 31.500 jeunes. "Parmi eux, 20.800, soit les deux tiers, sont entrés dans la deuxième phase, qui correspond à l'accompagnement vers l'emploi", explique Serge Kroichvili, délégué général de l'Union nationale des missions locales (UNML). Une partie de ces jeunes (1.650) ont été orientés en Contrat d'insertion dans la vie sociale (Civis) que proposent les missions locales. Cet autre dispositif s'adresse également à des jeunes de 16 à 25 ans qui rencontrent des difficultés particulières d'insertion professionnelle. Les titulaires d'un Civis sont accompagnés par un référent et se voient verser une allocation (maximum 1.800 euros par an). Les jeunes reçus dans le cadre du décrochage scolaire ne reçoivent quant à eux aucune indemnisation. Leur profil est pourtant identique au Civis : pour 98%, ils sont sans diplôme ; ils sont majoritairement mineurs (40% sont âgés de moins de 18 ans) et 62% d'entre eux habitent toujours chez leurs parents.

Deux dispositifs en concurrence

"Aujourd'hui, 11.100 décrocheurs sont toujours en accompagnement, souligne Serge Kroichvili, 9.700 sont sortis de l'accompagnement. Parmi eux, 5.600 sont en emploi ou en formation, soit 58%, c'est énorme !" En comparaison, depuis la création du Civis, dans l'ensemble, 48% des jeunes sont sortis vers un emploi, durable ou non, ou vers une formation. Ce chiffre s'est fortement dégradé en 2009 et 2010, pour atteindre 28% seulement…
Une petite partie des jeunes reçus dans le cadre du décrochage scolaire (1.900) ont en revanche abandonné le programme et seront réorientés vers d'autres dispositifs proposés par les missions locales. Mais "c'est peu, cela correspond seulement à 10% des personnes suivies, explique Serge Kroichvili, globalement c'est un bon travail qui a été réalisé par les missions locales".
Les missions locales, si elles considèrent le programme intéressant sur le fond, sont cependant plus sceptiques sur le fait de rajouter un dispositif, qui entre en concurrence avec un autre, en l'occurrence le Civis. "La difficulté avec ce programme, c'est qu'il est en concurrence avec le Civis qui, lui, est rémunéré, souligne Corinne Farenc, de la mission locale de Toulouse, on se demande à un moment donné à quoi ça sert !" Même écho à la mission locale d'Angoulême. "Cela crée une distorsion, explique Bernard Leroy, conseiller, il aurait mieux valu proposer un tel dispositif dans le cadre du Civis avec les mêmes droits pour tous et harmoniser le tout." La durée du programme relatif au décrochage scolaire est aussi plus courte que le Civis : un accompagnement de douze mois, plus six mois quand le jeune est en emploi, contre un accompagnement qui peut durer jusqu'au 26e anniversaire du jeune pour le Civis. "Pour ce type de jeunes, c'est un peu mission impossible !", souligne Bernard Leroy. Par ailleurs, le programme de l'ANI prévoit un financement au résultat, du coup "on est amené à proposer le programme à des jeunes dont on pense qu'ils pourront rapidement obtenir un emploi, cela réduit encore l'entonnoir", précise le conseiller de la mission locale d'Angoulême, qui s'est chargée de 89 jeunes dans ce cadre, dont 15 ont trouvé un emploi ou une formation.

10.000 jeunes supplémentaires

Autre difficulté pour les missions locales : l'accompagnement très lourd qui est imposé dans le cadre du décrochage scolaire. "C'est un suivi très rapproché, on voit les jeunes toutes les semaines au cours des trois premiers mois, ensuite tous les mois pendant douze mois maximum. Par la suite, on doit suivre le jeune en emploi pendant six mois", détaille Corinne Farenc.
Pour 2013, les missions locales vont devoir suivre 10.000 jeunes supplémentaires, avec un budget de 15 millions d'euros, qui s'ajouteront aux 30 millions d'euros qu'elles ont reçus pour les 20.000 premiers, issus du Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels (FPSPP). Un avenant à l'ANI du 7 avril 2011 a en effet été signé le 20 décembre 2012 entre les partenaires sociaux, l'Etat, et les missions locales, prolongeant jusqu'au 30 juin 2013 l'accord. "On a terminé les effectifs prévus pour 2012, maintenant on va faire entrer les 10.000 jeunes supplémentaires", signale Serge Kroichvili.
Au total, le gouvernement espère réduire de moitié le nombre (140.000) de jeunes qui quittent chaque année le système scolaire sans qualification. Les missions locales participent aussi aux plateformes de coordination pour la prévention du décrochage scolaire mises en place pour identifier les élèves de plus de 16 ans qui ont quitté l'école sans diplôme. Ces plateformes mobilisent sur un territoire donné les responsables de l'Education nationale, de l'enseignement agricole, des centres de formation d'apprentis (CFA), du service public de l'emploi, du réseau d'information jeunesse, des collectivités et des missions locales. Et la réorganisation actuelle du réseau des missions locales, lancée par le gouvernement, ne risque pas de freiner l'élan, mais plutôt de l'encourager. "Il n'y a pas de difficulté avec cette réorganisation ; au contraire, il y a là la reconnaissance de l'Etat qu'il faut clarifier les responsabilités des différents acteurs présents au sein du réseau", assure Serge Kroichvili. Les emplois d'avenir, pour lesquels les missions locales jouent un rôle de premier plan, pourront offrir à ces jeunes décrocheurs une nouvelle planche de salut. C'est ce que prévoit le "guide de l'opérateur" des emplois d'avenir.

* Accord national interprofessionnel du 7 avril 2011 sur l'accompagnement des jeunes demandeurs d'emploi dans leur accès à l'emploi.